山东三级重点项目提前完成年度投资计划，投资结构持续优化

投资“引擎”释放发展动力

　　本报记者 王建

　　开工率99.3%，完成投资超全年计划3.1个百分点——不久前，省发展改革委公布了9月份省重大项目建设进展情况。数据显示，前三季度，538个省重大实施类项目累计完成投资4112.9亿元，提前完成全年任务目标。

　　省重大项目不断刷新的“进度条”，为观察山东投资运行提供了一个窗口。前三季度，山东固定资产投资增长6.5%，高于全国0.6个百分点，继续发挥了在稳增长中的关键作用。

　　“投资表现出色，是前三季度山东经济最大的亮点之一，这主要是因为政府‘有形之手’采取的一系列措施切实发挥了作用。”山东大学经济研究院院长黄少安认为。

　　重大项目支撑有力。我省始终把重大项目建设作为稳定经济运行、新旧动能转换的主阵地、主抓手，系统谋划、加劲发力，裕龙岛炼化一体化、万华百万吨乙烯、比亚迪高功率半导体、富士康高端封测、京东方显示模组等一系列重大项目快速推进。前三季度，省市县三级重点项目、省级重点项目中实施类项目分别完成投资2.83万亿元和8018.4亿元，时序进度分别达到100.7%和106.9%，均提前完成年度计划。

　　“七网”项目建设提速。基础设施项目投资量大、带动性强，今年我省把基础设施“七网”建设行动排在“十大扩需求”行动计划的首位，全力推进，雄商高铁（山东段）、济滨高铁、济南机场二期改扩建、济南地铁8号线一期、青岛地铁6号线二期和9号线一期工程开工建设，黄东联络线、新台公路台儿庄马兰屯至鲁苏界段、济南至高青高速公路、济宁机场迁建工程、青岛地铁4号线建成。前三季度，1050个“七网”项目完成投资3992亿元。

　　投资结构持续优化。前三季度，“四新”经济投资增长13.4%，高于整体6.9个百分点，占全部投资的比重为53.4%，同比提高3.2个百分点；制造业投资增长15.1%，对投资增长贡献率达60%，其中制造业民间投资增长14.1%。“制造业是民间投资的主要领域，制造业投资和制造业民间投资表现亮眼，表明山东的营商环境越来越好，广大市场主体对投资山东的信心和热情持续增强。”省委党校（山东行政学院）社会和生态文明教研部副主任王金胜分析说。

　　项目建设重在保障。我省不断强化要素保障，今年新增专项债券额度3069亿元已于6月底发行完毕，前三季度使用进度达到98%，支持“七网”、保障性安居工程、社会事业等领域2463个重点项目建设。近期国家新下达我省的专项债结存限额400亿元，已于10月27日发行完毕并将尽快用到项目上。我省还深入实施工业技改提级行动，发挥好技改专项资金作用，着力扩大有效投资，前三季度，全省工业技改投资项目达1.1万个，较去年同期增加1059个，工业技改投资增长14%。此外，我省抢抓国家财政金融政策工具支持重大项目建设机遇，谋划推进增量项目，第一批政策性开发性金融工具投放的58个项目已全部开工，第二批投放的213个项目已开工203个。

　　“当前地方专项债使用加快，政策性开发性金融工具拉动明显，项目资金保障持续增强，我们将抓住机遇，加力提速项目建设，持续扩大有效投资。”省发展改革委相关负责人表示，下一步，将切实抓好15300个省市县三级重点项目建设，力争全年完成投资3.4万亿元，超计划20%左右；抓紧抓实政策性开发性金融工具项目、制造业中长期专项贷款支持项目落地建设，确保按期开工，争取形成更多实物工作量；加快谋划储备2023年重点项目，遴选一批能在四季度开工或急需办理前期手续的大项目、好项目，加快各项前期工作办理，推动项目早开工早落地，为实现全年任务目标提供有力投资支撑。